Pokud vláda splní své plány a zavede třetí sníženou sazbu daně z přidaného hodnoty (DPH), bude to za posledních 20 let již sedmá změna sazeb DPH. Server Podnikatel.cz připravil přehled, jak se v průběhu času měnily sazby DPH a jaké novinky se v této oblasti chystají.
Čtěte speciál Daň z přidané hodnoty
Sazby začínaly na 23 % a 5 %
Sazby DPH se měnily od vzniku ČR už šestkrát.
V Evropském hospodářském společenství, předchůdci dnešní unie, vznikla DPH v roce 1968, kdy nahradila daň z obratu. V České republice pak došlo k zavedení DPH od začátku roku 1993. Zákon sice vycházel ze směrnice EU, vzhledem k tomu, že jsme v té době ale nebyli členy unie, obsahoval řadu specifik. Zákon zrušil řetězení zdanění, které se muselo platit dle předešlého zákona o dani z obratu. První základní sazba činila 23 %, přičemž snížená měla hodnotu 5 %. Daň platili všichni podnikatelé, jejichž obrat byl v roce 1991 nebo od ledna 1992 do konce září 1992 vyšší než 6 milionů Kčs.
Sazby DPH vydržely v této podobě do roku 1995, kdy se od 1. ledna snížila základní sazba o jeden procentní bod na 22 %. Snížená sazba zůstala beze změny. Novinky měla na svědomí první vláda Václava Klause, kterou tvořila koalice ODS, KDS, KDU-ČSL a ODA. Především jde o návrh na snížení standardní sazby daně z přidané hodnoty ze sazby 23 % na sazbu 22 %. Důvodem pro tuto změnu je přiblížit standardní sazbu doporučeným sazbám v rámci Evropské unie, kde by se tato standardní sazba měla pohybovat v rozmezí 15 – 19 %. Dále jde o to, že tento návrh zapadá do celkové koncepce, přijaté vládou, do koncepce postupného snižování daňového zatížení,
vysvětloval tehdy změnu ministr financí Ivan Kočárník (ODS).
Sazby v této podobě vydržely až do roku 2004. Přesto doznal zákon řadu změn. Předně se snížila hranice obratu, ze které se musela daň platit, a to na 2 miliony korun. V roce 1998 pak došlo k poměrně velkému převodu některých položek ze snížené do základní sazby DPH, jednalo se hlavně o elektrickou energii, plyn a pevná paliva. Novelu zákona předložila druhá vláda Václava Klause a znamenala pro řadu lidí a podniků poměrně značné zvýšení cen.
Další novinky, a to i v oblasti sazeb daně, přinesl vstup České republiky do Evropské unie a nutná harmonizace DPH s takzvanou Šestou směrnicí. Nový zákon o DPH předložila vláda Vladimíra Špidly (ČSSD), ve které působil jako ministr financí nynější premiér Bohuslav Sobotka. Zákon převedl mnoho služeb a zboží do základní sazby a všechny tyto položky proto výrazně zdražily. Pokles cen naopak přišel u potravin, na které se stejně jako na dětské pleny nebo noviny vztahovala snížená sazba DPH. Zatímco snížená sazba zůstala na 5 %, základní klesla na 19 %. Zákon zároveň snížil hranici obratu, od které museli podnikatelé DPH platit. Nově se jednalo o 1 milion korun.
S DPH zamávaly hlavně vlády v posledních 6 letech
Sazby DPH vydržely čtyři roky, než od roku 2008 zvýšila vláda Mirka Topolánka (ODS) sníženou sazbu na 9 %. Od 1. ledna 2010 zvýšila DPH také úřednická vláda Jana Fischera (nestraník), a to o jeden procentní bod na 10 % a 20 %. V roce 2012 zvýšila vláda Petra Nečase (ODS) sníženou sazbu na 14 % a v dalších letech se počítalo se sjednocením DPH na úrovni 17,5 %. Od sjednocení sazeb ale vláda nakonec ustoupila a místo toho zvýšila od roku 2013 obě sazby o jeden procentní bod na 21 a 15 %.
Čtěte také: Až o 50 000 korun přijdou OSVČ kvůli změnám v roce 2010
Doslova do posledních dní ale nebylo jasné, jak celá situace dopadne a jaké sazby DPH budou od roku 2013 platit. Zákonodárci totiž příslušnou novelu schválili jen několik dní před koncem roku 2012. Pokud obchodníci neznají novou sazbu ani deset dní před jejím zavedením, způsobuje to chaos a nedorozumění,
komentoval tehdy Bedřich Danda ze Sdružení podnikatelů a živnostníků ČR. Aby toho nebylo málo, byl od roku 2013 zaveden systém ručení DPH za nespolehlivé plátce DPH a od roku 2014 také systém ručení při platbě na jiný než registrovaný účet obchodního partnera a povinná elektronická podání.
Čtěte také: Podat přiznání k DPH elektronicky není žádná věda
| Období | Základní sazba DPH | Snížená sazba DPH |
|---|---|---|
| 1. 1. 1993 – 31. 12. 1994 | 23 % | 5 % |
| 1. 1. 1995 – 30. 4. 2004 | 22 % | 5 % |
| 1. 5. 2004 – 31. 12. 2007 | 19 % | 5 % |
| 1. 1. 2008 – 31. 12. 2009 | 19 % | 9 % |
| 1. 1. 2010 – 31. 12. 2011 | 20 % | 10 % |
| 1. 1. 2012 – 31. 12. 2012 | 20 % | 14 % |
| od 1. 1. 2013 do současnosti | 21 % | 15 % |
Jaké novinky se chystají od příštího roku?
Nyní se píše rok 2014 a podle slibů vlády by se sazby DPH měly v příštím roce opět měnit. Tentokrát ale směrem dolů. Vláda Bohuslava Sobotky (ČSSD) totiž chce od roku 2015 zavést třetí sazbu DPH na léky, knihy, případně dětskou výživu a několik dalších komodit. Sazba by měla činit 10 %. Dokázal bych si představit, že bychom ji snížili až na 5 %, ale 10 % je slušný a rozumný kompromis,
doplnil Bohuslav Sobotka. Od roku 2015 se má rovněž snížit hranice obratu nutná pro přihlášení se k DPH. Nově má činit 750 tisíc korun.
Čtěte také: Snižování DPH se nekoná, třetí sazba bude od příštího roku
Další novinky zřejmě přinese novela DPH, kterou bude muset vláda zareagovat na směrnici EU. Podle ní by od příštího roku mělo být místem plnění u telekomunikačních služeb, služeb rozhlasového a televizního vysílání a elektronicky poskytovaných služeb osobě nepovinné k dani vždy místo usazení příjemce (místo bydliště), a to bez ohledu na osobu poskytovatele. Doposud je služba zdaňována ve státě usazení poskytovatele služby.
ČLÁNKY DO MAILU