Svaz průmyslu a dopravy ČR zveřejnil 13 návrhů opatření, které by dle svazu měly zatraktivnit daňové odpočty na výzkum a vývoj.
Zájem o odpočty na výzkum klesá
Daňové odpočty využívá stále méně firem. Podle údajů Českého statistického úřadu uplatnilo v roce 2022 odpočet o 11 % méně podnikatelů než o rok dříve. Oproti roku 2015 jde dokonce o pokles o takřka 40 %. Vládní představitelé hovoří o důležitosti a podpoře výzkumu a vývoje, včetně daňových odpočtů. Bohužel v praxi se často setkáváme s frustrací firem z přístupu státu. To potvrzují i statistiky. Ministři a celá finanční správa by měla přistoupit k takovým změnám, které podpoří výzkumné a vývojové aktivity co nejvíce firem v Česku. Umím si představit 3 až 3,5 tisíce firem, které každoročně odpočty na VaV využijí. Bez toho se o ekonomické transformaci budeme bavit obtížně, státu se to navíc časem vrátí,
komentoval Jan Rafaj, prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR (SP ČR).
Návrhy podnikatelů, jak lze odpočty zatraktivnit
Svaz proto připravil na základě konzultace s podnikateli a daňovými experty 13 návrhů, které by daňové odpočty na výzkum a vývoj zatraktivnily. Návrhy jsou rozděleny do 3 oblastí:
- snížení administrativních požadavků (zrušení kapitoly Způsob kontroly v Projektové dokumentaci, vypuštění požadavku na uvedení kvalifikace a zaměstnaneckého poměru z kapitoly „Jména všech osob“ Projektové dokumentace, výkladově jednoznačně potvrdit, že novela ZDP k odpočtům na VaV – zákon č. 462/2023 Sb. znamená, že v případě formálních nedostatků v projektové dokumentaci bude mít poplatník možnost v rámci daňového řízení prokázat, že se skutečně jedná o VaV a je zde nárok na odpočet);
- parametrické úpravy (zavedení slevy na pojistném či ponížení zálohy na daň z příjmu u závislé činnosti zaměstnanců – výzkumníků, zavedení přímé platby, prodloužení možnosti uplatnění odpočtů ze 3 na 5 následujících zdaňovacích období, nárůst výše odpočtu na 200 % při ročních nákladech do 10 mil. Kč nebo zavedení jednoduššího systému vykazování při splnění určitých kritérií, navýšení sazeb odpočtů z 100/110 % na 150/165 %. Zvýšení sazby odpočtu na mzdové výdaje u mladých výzkumných nebo vývojových pracovníků do 30 let na 250 %);
- systémové změny (zlepšení klientského přístupu finanční správy, společná školení firem, finanční správy a daňových expertů, pravidelná jednání PS pod RVVI k odpočtům na VaV s jasným zadáním zvýšení atraktivity daňových odpočtů na VaV, rozšíření a vyhodnocování statistik týkajících se odpočtu na VaV, zavedení režimu odpočtu na VaV bez projektové dokumentace).
Zaměřili jsme se na tři oblasti. V prvé řadě systém neadekvátně zatěžuje firmy administrativními požadavky a vytváří nejistotu, zda vše bezchybně popsaly a umí doložit. Jsme si však vědomi, že tyto důvody nelze zcela eliminovat, proto by měly být odpočty dostatečně motivační a podpůrné, aby firmy přes určité nutné požadavky viděly v odpočtech přínosy. Odpočty by měly být také srozumitelné a předvídatelné, proto jsme navrhli i systémové změny,
doplnil Martin Jahn, viceprezident SP ČR, s tím, že podrobnosti k návrhům lze nalézt na stránkách SP ČR.
Finanční správa spustila pilotní projekt
O zatraktivnění odpočtů se snaží i státní správa. Finanční správa před několika týdny spustila pilotní projekt v oblasti posuzování výzkumné a vývojové činnosti. V rámci projektu odborníci z příslušného oboru posuzují výzkumné a vývojové činnosti prostřednictvím technické karty – dotazníku, který pomáhá s uplatněním mezinárodně platných kritérií pro aktivity ve výzkumu a vývoj. SP ČR se však obává, že samotný projekt nesníží celkově obavy firem z doměření daní, nezvýší jejich zájem a že změn je nutné provést více.