Kontrola Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) ukázala, že ministerstvo financí nezajistilo dostatečnou informační podporu pro efektivní správu daně z hazardních her, kontrolu daňových přiznání provozovatelů těchto her ani pro výkon dozoru.
Ministerstvo nezvládá kontrolu hazardu
Jak ukázala kontrola NKÚ období od roku 2014 do roku 2022, ministerstvo financí nezvládá dozor nad trhem s hazardem. Přestože výdaje na informační systémy činily 174,1 mil. Kč, nejsou plně funkční a neposkytují orgánům státní správy úplná, zcela využitelná a spolehlivá data. Ministerstvo financí předčasně ukončilo vývoj nového systému AISG a udržuje nadále v provozu původní nevyhovující informační systém. Peněžní prostředky tak byly z části vynaloženy nehospodárně a neúčelně,
uvedl NKÚ.
Nespolehlivost dat stávajícího systému prokázala i kontrola vzorku 15 daňových přiznání provozovatelů hazardních her. Data v informačním systému se ani v jednom případě neshodovala s údaji z daňových přiznání. Kvůli omezené funkčnosti informačního systému nemá ministerstvo správný a úplný přehled o přijatých kaucích. Některé informace zaznamenává jen do pomocných excelových tabulek či je má v listinné podobě,
upozornil NKÚ.
Ministerstvo uvolnilo kauci i při daňovém nedoplatku
Podle NKÚ navíc ministerstvo při správě kaucí nepostupovalo v souladu se zákonem. V jednom případě například s uvolněním kaucí v celkové výši 60 mil. Kč, přestože byl u provozovatele evidován daňový nedoplatek ve výši 18,6 mil. Kč. V jiném případě MF celé dva roky nereagovalo na podaný rozklad proti rozhodnutí o zrušení základního povolení provozovatele kasina v úpadku ani na zánik posledního herního prostoru tohoto provozovatele. Během období nečinnosti MF skončila platnost padesátimilionové kauce, ze které mohly být, ale nebyly, uhrazeny pohledávky státu z daňových nedoplatků a pokut ve výši 45 mil. Kč,
doplnil NKÚ.
Ačkoli zákon umožňuje v případě opakovaného porušení předpisů zrušit základní povolení, ministerstvo tuto možnost nevyužívalo. Jeden z provozovatelů tak během let 2017 až 2021 obdržel za opakované porušování zákona o hazardních hrách od Celní správy 76 pokut v celkové výši 4,62 mil. Kč a licence mu stále zůstala.
Nepomáhá ani nejednoznačný zákon
Jak nicméně závěrem poznamenal NKÚ, efektivitu dozoru v oblasti nepovolených her na internetu snižuje i nejednoznačná formulace zákona, která za znak nelegálnosti stanoví „zaměření nebo cílení na osoby, které mají bydliště na území ČR“. Posuzování legality internetových her tak zabírá hodně času. U kontrolovaného vzorku podnětů se doba od jejich přijetí Ministerstvem financí či celní správou do uveřejnění hazardní hry na seznam nepovolených her pohybovala v rozmezí od 119 do 368 dnů. Po celou tuto dobu je přitom umožněno nepovolenou hazardní hru na území ČR nadále provozovat,
uzavřel NKÚ.
ČLÁNKY DO MAILU