Celkový základ daně z příjmů FO tvoří dílčí základy daně z:
1. příjmů ze závislé činnosti (zaměstnání),
2. příjmů a výdajů z podnikání a jiné samostatné výdělečné činnosti,
3. příjmů a výdajů z pronájmu,
4. příjmů z kapitálového majetku,
5. ostatních příjmů.
Citovaný paragraf v článku říká, že pokud bude dílčí základ daně z bodu 2 a 3 více než 50 procent celkového základu daně, tak nelze uplatnit slevu na poplatníka.
Jinými slovy, autorovi návrhu jde o to, aby nárok na slevu na poplatníka zůstal pouze např. zaměstnanci, který vykonává vedlejší samostatně výdělečnou činnost a větší část jeho příjmů tvoří příjmy od zaměstnavatele.
Pokud ale bude OSVČ vykonávat činnost hlavní, prakticky vždy bude mít dílčí základ daně z podnikání vyšší než 50 procent celkového základu daně (nemá příjmy ze zaměstnaní).
V tomto případě tedy ta cifra 50 % nemá žádnou souvislost s procentuální výší výdajových paušálů, jde o hranici mezi příjmy ze zaměstnání a příjmy z podnikání a pronájmu.