Zelená kniha EU http://ec.europa.eu/internal_market/cons...2011_128_cs.pdf a rovněž judikát soudního dvora k portugalskému případu http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexU...0042%3Aen%3ANOT skutečně přisuzují členskému státu vlastní národní úpravu a ochranu trhu. Členský stát tak má právo sám definovat "co je hazard" a upravit příslušnou legislativou svůj trh hazardních her. Souvisí to s černými trhy (offshore firma bez licence přes internet nabízí služby do ČR) a šedými trhy (licencovaná firma v Irsku poskytuje služby do ČR) které může ČR svou legislativou omezit - jak se stalo např. ve Francii a Itálii..
To je v pořádku.
Ale Francouzská i Italská legislativa se přitom drží primárního a sekundárního práva EU v tom smyslu že neomezuje svobodu podnikání a volného pohybu kapitálu v EU, tj. respektuje vnitřní trh EU. To znamená, že
1) Ano - je právem státu (ČR) podmínit podnikání v oblasti sázkových her získáním licence vydané českým státem (MF ČR).
2) Ale - není možné diskriminovat zahraniční firmy v tom smyslu, že se nemůžou (za podmínek stanovených ČR) o tuto licenci ucházet. Když se podíváme na novelu loterijního zákona v ČR, tak ta přesně takovou diskriminaci obsahuje (viz výtah z daného zákona):
"Povolení k provozování loterií a jiných podobných her může být vydáno pouze právnické osobě, která má sídlo na území České republiky. Povolení nelze vydat tuzemské právnické osobě se zahraniční majetkovou účastí ani právnické osobě, ve které má tato společnost majetkovou účast."
Touto nenápadnou větou dochází k diskriminaci zahraničních podnikatelů od možnosti založit v ČR společnost a ucházet se o licenci v ČR. Což je zcela v rozporu s právem EU. Nabízí se otázka:
1) proč chce ČR znemožnit zahraničním podnikatelům založit firmy - např. bwin založení české společnosti např. bwin a.s. - která by jednala z cela v souladu s českým zákonem a odvádělat v ČR daně? Je to evidentně proti zájmům českého státu - zájmem státu je rozumně zregulovat a zdanit odvětví..
2) Nepřipadá vám zájem českých sázkovek v tomto případě do očí bijící a evidentní?