Finanční správa od začátku roku rozdala tisíce pokut za sebemenší porušení povinností k podání kontrolního hlášení. A to i přes daný slib, že k porušení povinností v první polovině roku 2016 nebude přihlížet.
Čtěte více: Sliby chyby. Úřady začínají pokutovat u kontrolních hlášení i staré prohřešky
Ještě zásadnější ale je, že Ústavní soud už předtím zrušil část zákona o DPH, která nestanovila povinnosti daňového poplatníka přímo, ale odkázala pouze na formulář. Takový postup je však v jasném rozporu s českým ústavním pořádkem. Fakt, že vykonatelnost ústavního nálezu byla odložena až ke konci roku 2017, nic nemění na tom, že dané ustanovení bylo od počátku a stále je protiústavní.
Bývalý šéf finanční správy čeká žaloby
Pokud ministerstvo změnu zákona o DPH do konce roku nestihne, bude hodně záležet na právnících, kteří se toho chytí a pokusí se celou věc zažalovat. Podle Jiřího Žežulky, bývalého šéfa finanční správy, se rozhodně najde skupina daňových poradců či právníků, kteří tuhle otázku zvednou.
Čtěte více: Za mé éry bychom korunové dluhopisy už šetřili, říká bývalý šéf finanční správy
Zákon o Ústavním soudu říká, že pravomocná rozhodnutí vydaná na základě zrušeného právního předpisu zůstávají nedotčena, práva a povinnosti podle takových rozhodnutí nelze vykonat. Přestože o této potenciální nevymahatelnosti finanční správa jistě ví, rozdává pokuty a poplatníkům radí, aby nešli do sporu a raději využili prominutí, které je jistější. Protože od roku 2018 uložené pokuty už zcela jistě vymahatelné nebudou.
Finanční správa se bojí. Ve sporech, kde zastupujeme klienty, je úředníci přímo kontaktují a nás jako zástupce obcházejí. To je v rozporu s daňovým řádem, protože mají kontaktovat naopak jen nás.
Ke změně metodiky co do prominutí pokut došlo až v rámci předvolebního boje. Nově funguje na principu, že za poplatek 1000 Kč dostanete dva odpustky v roce 2016, jeden v roce 2017. Finanční správa ale chytře před poplatníky dodává, že se metodika může v budoucnu změnit a promíjet se už třeba nebude.
Otázka samotná – zda stát může vymáhat povinnosti uložené podle zrušeného předpisu – není nová. Podobně tomu bylo už v případě nemocničních poplatků v březnu minulého roku. Pro konkrétní situaci zrušených poplatků za hospitalizaci to znamená, že dosud sjednaná práva a povinnosti mezi pacientem a zdravotnickými zařízeními zůstávají zachovány, pouze pokud by pacient jako dlužník neplnil dobrovolně, nelze v případném soudním řízení poskytnout právu zdravotnického zařízení na zaplacení dluhu soudní ochranu.
Fakt, že vykonatelnost nynějšího ústavního nálezu o zrušení části zákona o DPH byla odložena až na konec letošního roku, nic nemění na tom, že dané ustanovení bylo od počátku protiústavní. V praxi to tak opravdu znamená, že jakékoli platební výměry jsou vydány bez zákonem stanovené povinnosti, což není možné. A odvolací orgán, případně soud, by je měl zrušit. Zároveň je správce daně nemůže vymáhat v exekuci. Může jen čekat, jestli daňový subjekt dobrovolně zaplatí.
A právě na to finanční správa spoléhá. Pokud jste zaplatili dobrovolně, už nedostanete peníze zpět.
ČLÁNKY DO MAILU