Přesné znění, kdo je osobou povinnou k dani najdete v § 5 zákona o DPH. Osobou povinnou k dani může být v určitých případech i státní firma.
V podstatě je to tak. Osoba povinná k dani, které je poskytnuta služba s místem plnění v tuzemsku osobou povinnou k dani neusazenou v tuzemsku se stává plátcem DPH. Osoba povinná k dani se sídlem nebo místem podnikání v tuzemsku, která poskytuje služby s místem plnění v jiném členském státě se rovněž stává plátcem DPH.