Zákaz kouření vyvolává poslaneckou tvořivost. Máme souhrn pozměňovacích ná­vrhů

Řada z nich pak různým způsobem osekává původní návrh ministerstva na celoplošný zákaz kouření ve stravovacích zařízeních.

Zákaz kouření chtějí poslanci opět změnit

Na aktuální schůzi Poslanecké sněmovny, která bude pokračovat za týden, přišlo na řadu i projednání zákona, který má mimo jiné zakázat kouření v hospodách a restauracích. Jde přitom již o druhý pokus, první verze zákona totiž po řadě schválených pozměňovacích návrhů neprošla letos v květnu třetím čtením. Ačkoli vláda aktuální návrh posvětila, ve sněmovně se zřejmě ve třetím čtení opět strhne tuhý boj. Už nyní je totiž opět předloženo mnoho pozměňovacích návrhů, včetně těch, které by možnost kouřit ve stravovacích zařízeních ponechaly v platnosti.

Navíc i samotný návrh zákona (bez pozměňovacích návrhů) se od první, původně navrhované, neschválené verze zákona v několika věcech liší. Dá se konstatovat, že stávající verze vychází z podoby zákona ve znění schválených pozměňovacích návrhů ve třetím čtení s výjimkou pozměňovacího návrhu poslance Marka Bendy, který zaváděl stavebně oddělené prostory vyhrazené ke kouření ve vnitřním prostoru provozoven stravovacích služeb, takzvané kuřárny.

Jak nyní vypadá předložený návrh

Oproti původně předkládané verzi navrhuje ministerstvo zdravotnictví několik výjimek z úplného zákazu kouření v provozovnách stravovacích služeb. Jde například o povolení užívání vodních dýmek a elektronických cigaret. „Ve veřejnosti volně přístupných vnitřních prostorech, pasážích obchodních domů, úřadů atd., budou moci být i nadále zřizovány kuřárny, stavebně oddělené prostory vyhrazené ke kouření,“ doplnil během prvního čtení ministr zdravotnictví Svatopluk Němeček.

Dále se rozšířilo množství míst, kde bude kouření zakázáno. Nově nepůjde kouřit v prostoru zoologické zahrady, s výjimkou vnějších prostor, které provozovatel zoologické zahrady ke kouření vyhradí. Do zákona se dále vrátil zákaz kouření na nástupištích, v přístřešku a čekárně veřejné dopravy. V původní verzi se zákaz měl týkat jen krytých nástupišť. 

Zákon se ovšem netýká jen prodeje tabákových výrobků, nýbrž i prodeje alkoholických nápojů. I v nové verzi zákona zůstala povinnost pro restaurace a stánky s občerstvením, které prodávají alkohol, mít v sortimentu nápojů alespoň jeden nealkoholický nápoj levnější než nejlevnější nabízený alkoholický nápoj stejného objemu.

Na sportovních akcích naopak půjde prodávat též víno. V původním návrhu totiž byla obsažena jen možnost prodávat alkoholické nápoje obsahující nejvýše 4 % objemová ethanolu. V novém návrhu je hranice posunuta na 4,3 % objemová ethanolu a prodejci budou moci nabízet i víno. Rozšiřuje se okruh míst nebo akcí, na kterých bude možné příležitostně prodávat alkoholické nápoje, o ochutnávky vín, lihovin, ochutnávky částečně zkvašených hroznových moštů, tradiční a jim podobné akce, farmářské či tradiční trhy, upřesnil Němeček.

Čtěte více: Zákaz kouření se má vyhnout „šíšám“, zůstává jedno levnější nealko než pivo

Pozměňující návrhy mají skoro všechny strany

Zda a v jaké podobě nakonec zákon projde, zůstává však otázkou. Už nyní totiž poslanci podali celou řadu pozměňujících návrhů. Zdravotní výbor například navrhl, aby se zákaz kouření netýkal jen vnějších prostor provozovny stravovacích služeb nebo jeho části, pokud tento prostor nebo jeho část provozovatel této provozovny stravovacích služeb ke kouření vyhradí, označí zjevně viditelnou grafickou značkou „Kouření povoleno“ a zajistí, aby z prostoru ke kouření vyhrazeného nedocházelo k pronikání kouře do míst, kde je kouření tímto zákonem zakázáno.

Původní návrh přitom počítá se zákazem kouření jen ve vnitřních prostorách restaurací. Zdravotní výbor navíc návrhem tohoto paragrafu ruší výjimku pro vodní dýmky, jelikož právě tento paragraf slova o vodních dýmkách obsahoval. Výbor dále také navrhl zakázat kouření v automobilech, v nichž cestují i děti do 18 let, a také odložit účinnost zákona na 31. květen 2017.

Poslanec Jan Klán (KSČM) pak předložil dva návrhy, ve kterých se podnikatelům s provozovnou do 60 m² (či 80 m² v druhém případě) umožňuje vybrat, zda půjde o kuřácký či nekuřácký podnik. Další dva Klánovy návrhy pak umožňují vyloučit ze zákazu kouření provozovny, ve kterých je alespoň 50 % z plochy určené pro návštěvníky vyhrazeno pro nekuřáky. Jako poslední pak Klán chce ze zákona dát pryč paragraf, který zakazuje prodávat tabákové výrobky, kuřácké pomůcky, bylinné výrobky určené ke kouření a elektronické cigarety prostřednictvím prodejního automatu, nelze-li vyloučit prodej těchto výrobků osobě mladší 18 let.

Také další z komunistů Leo Luzar chce pro restaurace zachovat možnost umožnit zákazníkům kouřit a navrhl 3 různé varianty, které v různých podobách prakticky zachovávají nynější stav. K tomu chce účinnost zákona posunout až na rok 2018.

Omezení zákazu kouření v restauracích chce i Marek Benda z ODS, podle kterého by mohly restaurace zřídit kuřárny. Pokud by provozovatel provozovny stravovacích služeb zřídil stavebně oddělený prostor vyhrazený ke kouření, musel by ovšem zajistit, že v takovém prostoru nebudou podávány pokrmy s výjimkou pokrmů, které si do takto stavebně odděleného prostoru vyhrazeného ke kouření donesou sami zákazníci. Provozovatel provozovny stravovacích služeb by byl dále povinen zajistit, aby stavebně oddělený prostor vyhrazený ke kouření v provozovnách stravovacích služeb zaujímal nejvýše 25 % z celkové podlahové plochy provozovny. Benda také předložil návrh, podle kterého by se na sportovních akcích mohl prodávat alkohol až do 15 % objemová etanolu a návrh na odsunutí účinnosti, stejně jako Luzar, až na rok 2018.

Lukáš Pleticha z ČSSD chce zrušit informační povinnost o zákazu kouření v dopravních prostředcích. Radek Vondráček z ANO zase navrhuje vyškrtnout povinnost pro prodejce, kteří prodávají alkoholické nápoje v provozovně stravovacích služeb nebo stánku s občerstvením, mít v sortimentu nápojů nabízených v této provozovně nebo stánku s občerstvením alespoň jeden nealkoholický nápoj levnější než nejlevnější nabízený alkoholický nápoj stejného objemu.

Poslanec Josef Uhlík z KDU-ČSL předložil návrh na stanovení výše financí na protidrogovou politiku, která by se odvíjela od odvedené spotřební daně z lihu. Jaroslav Krákora (ČSSD) pak ve svém návrhu řeší kompetence státu, krajů a obcí při uplatňování protidrogové politiky.