Základní manuál pro rozjezd: Jak si založit živnost

Pokud se rozhodnete podnikat jako fyzická osoba, musíte si především správně zvolit obor své živnosti. Zatímco na volnou živnost nepotřebujete kromě všeobecných podmínek (věk alespoň 18 let, bezúhonnost, způsobilost k právním úkonům a žádné dluhy vůči pojišťovnám či státu) splnit nic dalšího, u řemeslných, vázaných či u koncesovaných živností je potřeba mít i příslušné vzdělání či praxi.

Pro určení správné činnost slouží nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností. Zde si můžete u každé živnosti najít, co lze v jejím rámci provádět. Jestliže si ani potom nejste jistí, že byste živnost zvolili správně, nebojte se zeptat na živnostenském úřadě, měli by vám poradit i po telefonu.

Jestliže najdete živnost, ve které chcete podnikat, je třeba vyplnit Jednotný registrační formulář (JRF). Jeho prostřednictvím je možné kromě ohlášení živnosti či podání žádosti o udělení koncese učinit oznámení i vůči dalším úřadům – finančnímu úřadu, správě sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovně a úřadu práce. Odpadá tím povinná návštěva všech zmíněných úřadů, neboť JRF lze odevzdat (osobně nebo poštou) na jakémkoliv živnostenském úřadě, kde jsou zřízena tzv. Centrální registrační místa (CRM) k tomuto účelu určená. Živnostník se ovšem také může rozhodnout služeb živnostenských úřadů nevyužít a přihlásit se na všechny potřebné úřady sám.

Existují 2 typy JRF

• pro fyzickou osobu (pokyny pro vyplnění JRF) a
• pro právnickou osobu (pokyny pro vyplnění JRF).

Podnikatel je může vyplnit předem (jsou ke stažení na internetových stránkách živnostenských úřadů) nebo až přímo na živnostenském úřadě.

Co je potřeba za dokumenty při zakládání živnosti

Spolu s vyplněným formulářem musíte předložit také průkaz totožnosti. Výpis z rejstříku trestů už není potřeba, jelikož si ho obstará sám živnostenský úřad. Jestliže to pak daná živnost vyžaduje, musíte rovněž doložit svoji odbornou způsobilost. Pokud jde o vzdělání, jedná se o předložení originálu vysvědčení či jeho ověřené kopie. Praxi byste pak měli doložit originálem nebo ověřenou kopií potvrzení o praxi vydanou zaměstnavatelem. Pro prokázání způsobilosti můžete také předložit například pracovní smlouvu a doklad o ukončení pracovního poměru, zápočtový list či daňová přiznání (pokud je z nich patrný obor vykonávané činnosti).

Založit živnost si mohou občané také pomocí datových schránek. Pokud však daná živnost vyžaduje také doklad o vzdělání či odborné způsobilosti, musí tyto dokumenty občan nechat autorizovaně zkonvertovat do elektronické podoby. Autorizovanou konverzi však provádějí pouze kontaktní místa Czech POINT. Pokud si nechá živnostník potřebné dokumenty zkonvertovat, stačí aby vyplnit formulář ohlášení živnosti, připojil zkonvertované doklady jako přílohu a vše zaslal do datové schránky úřadu.

Kdy lze začít podnikat a kolik to stojí

U ohlašovacích živností (volná, řemeslné, vázané) může živnostník začít podnikat už dnem ohlášení živnosti, tj. dnem, kdy na úřadu podal ohlášení živnosti. U živností koncesovaných může dotyčný začít podnikat, když nabude právní moci udělení koncese.

Založení živnosti ovšem není zadarmo. Za ohlášení živnosti nebo podání žádosti o koncesi při se vybírá správní poplatek 1 000 korun. Za ohlášení další živnosti nebo podání další žádosti o koncesi se vybírá 500 Kč. Pokud si pak podnikatel v rámci volné živnosti přibírá další obor, nevybírá se za to žádný správní poplatek. Pokud je ohlášeno více živností současně a podáno více žádostí o koncesi současně, poplatek se vybírá jen jednou.

Povinnosti živnostníka

Každý živnostník, který chce provozovat podnikatelskou činnost, musí dodržovat určité povinnosti, které jsou stanoveny zákony a jinými právními přepisy. Mezi povinnosti vyplývající z živnostenského zákona z §31 patří:

• pokud podnikatel provozuje živnost prostřednictvím odpovědného zástupce, je povinen zajistit jeho účast při provozování živnosti v potřebném rozsahu
• objekt, kde má podnikatel místo podnikání, je povinen viditelně označit obchodní firmou, popř. názvem, nebo jménem a příjmením a IČ (liší-li se od bydliště)
• na žádost živnostenského úřadu je povinen prokázat vlastnické nebo užívací či jiné obdobné právo k objektu nebo k prostorám, v nichž má na území ČR místo podnikání, liší-li se od bydliště
• zajistit, aby byly kontrolnímu orgánu na jeho žádost a ve lhůtě jím stanovené k dispozici doklady prokazující způsob nabytí prodávaného zboží nebo materiálu používaného k poskytování služeb (na provozovně, kde je prodáváno zboží nebo poskytována služba, popř. nemá-li provozovnu, v místě podnikání nebo sídle)
• pokud podnikatel nakupuje použité zboží nebo zboží bez dokladu nabytí, přijímá toto zboží do zástavy nebo zprostředkovává jeho nákup či přijetí do zástavy – je povinen před uzavřením smluvního vztahu identifikovat jeho účastníky a předmět smluvního vztahu a vést evidenci o těchto skutečnostech (tato evidence musí být přístupná v dané provozovně)
• zajistit, aby v provozovně určené pro prodej zboží nebo poskytování služeb spotřebitelům byla v provozní době určené pro styk se spotřebiteli osoba splňující podmínku znalosti českého nebo slovenského jazyka. Identifikací se rozumí:
• u fyzické osoby zjištění jejího jména a příjmení, data narození, trvalého nebo jiného pobytu, jejich ověření z příslušného dokladu totožnosti a dále specifikace příslušného dokladu totožnosti,
• u právnické osoby zjištění obchodní firmy nebo názvu, jejího sídla, IČ a identifikace fyzické osoby, která jedná jménem této právnické osoby v daném smluvním vztahu.
• podnikatel odpovídá za to, že jeho zaměstnanci prokázali splnění podmínky bezúhonnosti, pokud zákon nebo jiný právní předpis vyžaduje podmínku bezúhonnosti zaměstnanců
• prokázat totožnost pracovníkům živnostenského úřadu (týká se podnikatele, fyzické osoby provozující živnost, osoby jednající jejich jménem a odpovědný zástupce)
• v případě, že podnikatel přeruší živnost na dobu delší než 6 měsíců, je povinen o tom předem písemně informovat živnostenský úřad. Provozování živnosti lze přerušit vždy nejdéle na dobu 2 let a provozování živnosti je přerušeno dnem doručení oznámení živnostenskému úřadu nebo pozdějším datem, který je v oznámení uveden. Pokud podnikatel chce pokračovat v provozování živnosti před uplynutím doby, na kterou bylo provozování živnosti přerušeno, je povinen to předem oznámit živnostenskému úřadu a v provozování živnosti je možno pokračovat nejdříve dnem doručení oznámení o pokračování.
• pro kontrolní účely je podnikatel povinen mít v provozovně průkaz živnostenského oprávnění nebo osvědčení
• zajistit v místě podnikání, sídle a organizační složky podniku (zapsané do obchodního rejstříku) přijímání písemností
• vydat na žádost zákazníka doklady o prodeji zboží nebo poskytnutí služby (na dokladu musí být označení podnikatele, IČ, datum prodeje zboží nebo poskytnutí služby, druh zboží nebo služby a cena, není-li stanoveno jinak)
• na žádost živnostenského úřadu je podnikatel povinen sdělit, zda provozuje živnost, a doložit doklady, které prokazují provozování živnosti
• odpovídá za to, že jeho zaměstnanci splňují způsobilost pro výkon povolání, znalost bezpečnostních předpisů a předpisů o ochraně veřejného zdraví. Vyžaduje-li to povaha práce nebo jiné činnosti, odpovídá za to, že se zaměstnanci opakovaně účastní prohlídek (podle zvláštních právních předpisů)
• připravuje-li mládež na povolání, je povinen řídit se zvláštními právními předpisy (zákon č. 564/1990, zákon č. 76/1978, §45–47 a §60 zákona č. 111/1998)
• dodržovat povinnosti vyplývající z živnostenského zákona a zvláštních právních předpisů

Druhy živností

Ohlašovací

Většinu živností, při splnění stanovených podmínek, lze provozovat na základě ohlášení živnostenskému úřadu a zaplacení správního poplatku. Živnost pak vzniká dnem ohlášení (tzn., že živnost se může provozovat ihned po ohlášení, i když podnikatel nemá ještě „v ruce“ živnostenské oprávnění). Dále se dělí na:

• řemeslné – uvedené v příloze 1 živnostenského zákona (od 1.7.2008 dochází ke snížení počtu, některé obory jsou přesunuty do živnosti volné)
• vázané – nutné prokázání odborné způsobilosti, která je upravena zvláštními právními předpisy uvedenými v příloze 2 živnostenského zákona (od 1.7.2008 dochází ke snížení počtu, některé obory jsou přesunuty do živnosti volné)
• volná živnost – nevyžaduje prokazování odborné ani jiné způsobilosti (musí být splněny pouze všeobecné podmínky provozování živnosti, od 1.7.2008 všechny živnosti volné sloučeny do jediné)

Koncesované

U nich musí prokázat odborná způsobilost, která je upravena zvláštními právními předpisy v příloze 3 živnostenského zákona a živnostenským oprávněním pro výkon těchto živností je tzv. koncese. (od 1.7.2008 dochází ke snížení počtu, některé obory jsou přesunuty do živnosti volné)

Řemeslné živnosti

Přehled těchto živností je uveden v příloze 1 živnostenské­ho zákona

Odborná způsobilost pro řemeslné živnosti se prokazuje dokladem o

• řádném ukončení středního vzdělání s výučním listem v příslušném oboru vzdělání,
• řádném ukončení středního vzdělání s maturitní zkouškou v příslušném oboru vzdělání, nebo s předměty odborné přípravy v příslušném oboru,
• řádném ukončení vyššího odborného vzdělání v příslušném oboru vzdělání,
• řádném ukončení vysokoškolského vzdělání v příslušné oblasti studijních programů a studijních oborů, nebo
• uznání odborné kvalifikace, vydaným uznávacím orgánem podle zákona o uznávání odborné kvalifikace.

Doklady prokazující odbornou způsobilost mohou být nahrazeny doklady o

• řádném ukončení středního vzdělání s výučním listem v příbuzném oboru vzdělání a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru,
• řádném ukončení středního vzdělání s maturitní zkouškou v příbuzném oboru vzdělání a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru,
• řádném ukončení vyššího odborného vzdělání v příbuzném oboru vzdělání a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru,
• řádném ukončení vysokoškolského vzdělání v příslušné příbuzné oblasti studijních programů a studijních oborů,
• řádném ukončení rekvalifikace pro příslušnou pracovní činnost, vydaným zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehož působnosti patří odvětví, v němž je živnost provozována, a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru, nebo vykonání šestileté praxe v oboru.

Živnosti vázané

Živnosti vázané jsou živnosti uvedené v příloze č. 2.

Odborná způsobilost

• Odborná způsobilost pro vázané živnosti je stanovena přílohou č. 2 k tomuto zákonu nebo je upravena zvláštními právními předpisy uvedenými v této příloze,
• Občan České republiky nebo jiného členského státu Evropské unie může prokázat odbornou způsobilost dokladem o uznání odborné kvalifikace vydaným uznávacím orgánem podle zákona o uznávání odborné kvalifikace.

Živnost volná

Od 1. července 2008 je platná pouze jediná živnost volná. Ta zároveň obsahuje jednotlivé obory, jejichž počet se zvýšil. Přibyly ty obory, které dříve byly součástí těch živností, u kterých byla dříve vyžadována odborná způsobilost.

Živnostník tak má papír sice na jedinou volnou živnost, ale zároveň může vykonávat několik oborů najednou. I když pro výkon živnosti volné není zapotřebí odborná či jiná způsobilost, přesto podnikatel musí úřadu nahlásit, jaký obor z živnosti volné bude vykonávat. Toto opatření je hlavně z toho důvodu, aby se za každý provozovaný obor nemusel platit zvláštní poplatek. Pokud již živnostenský list vlastní, v koši neskončí. Zůstává v platnosti do doby, než bude v rámci své živnosti cokoli měnit. Až poté automaticky podnikatel přistoupí k výpisu, který dosavadní živnostenský list nahradí.

Živnosti koncesované

Živnosti koncesované jsou živnosti uvedené v příloze č. 3.

Odborná způsobilost a podmínky provozování živnosti

• Odborná způsobilost pro koncesované živnosti je stanovena přílohou č. 3 nebo je upravena zvláštními právními předpisy uvedenými v této příloze,
• Občan České republiky nebo jiného členského státu Evropské unie může prokázat odbornou způsobilost dokladem o uznání odborné kvalifikace vydaným uznávacím orgánem podle zákona o uznávání odborné kvalifikace,
• Živnostenský úřad stanoví nebo změní podnikateli podmínky provozování živnosti na základě tohoto zákona anebo na základě zvláštních právních předpisů.

Živnostenské oprávnění je oprávnění provozovat živnost na celém území ČR dle živnostenského zákona. Nemůže být přeneseno na jinou osobu.

Průkazem živnostenského oprávnění je:

• živnostenský list (ŽL) – u ohlašovacích živností (do vydání ŽL – stejnopis ohlášení s prokázaným doručením příslušnému živnostenskému úřadu). Živnostenský list je osvědčením o tom, že byly splněny podmínky stanovené živnostenským zákonem
• koncesní listina – (do jejího vydání – pravomocné rozhodnutí, jímž byla udělena koncese)

Průkaz živnostenského oprávnění lze nahradit osvědčením, které vydá živnostenský úřad podnikateli na jeho žádost. Osvědčení lze vydat i na více živností. Živnostenský list, koncesní listina, rozhodnutí o udělení koncese a osvědčení jsou veřejnými listinami. Rozsah živnostenského oprávnění se vždy posuzuje podle obsahu ŽL nebo koncesní listiny.