Zákon o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory - ČÁST PRVNÍ - NĚKTERÉ VZTAHY V OBLASTI VEŘEJNÉ PODPORY

ČÁST PRVNÍ

NĚKTERÉ VZTAHY V OBLASTI VEŘEJNÉ PODPORY

§ 1

Předmět úpravy

(1) Tento zákon upravuje výkon státní správy vykonávané Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad")v oblasti veřejné podpory,¹)práva a povinnosti poskytovatelů a příjemců veřejné podpory vůči Úřadu, jakož i některé další vztahy s poskytováním veřejné podpory související.

(2) Tento zákon dále upravuje některé otázky součinnosti České republiky s Komisí Evropských společenství (dále jen "Komise")při postupu podle bezprostředně závazného předpisu Evropských společenství, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 88 Smlouvy o založení Evropského společenství²) (dále jen "Nařízení").

(3) Tento zákon se nepoužije ve vztahu k veřejné podpoře poskytované do oblasti zemědělství a rybolovu.

§ 2

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) poskytovatelem veřejné podpory (dále jen "poskytovatel") ten, kdo rozhoduje o poskytnutí veřejné podpory; pokud o poskytnutí veřejné podpory rozhoduje vláda České republiky, rozumí se poskytovatelem ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad, který návrh na poskytnutí veřejné podpory nebo návrh programu veřejné podpory³) předložil vládě České republiky,

b) příjemcem veřejné podpory (dále jen "příjemce") fyzická nebo právnická osoba, v jejíž prospěch bylo o poskytnutí veřejné podpory rozhodnuto.

§ 3

Činnost Úřadu v oblasti veřejné podpory

Úřad je centrálním koordinačním, poradenským, konzultačním a monitorovacím orgánem v oblasti veřejné podpory. Úřad

a) spolupracuje s poskytovatelem před oznámením veřejné podpory Komisi,

b) spolupracuje s Komisí a s poskytovatelem v průběhu řízení před Komisí,

c) vede evidenci poskytnutých veřejných podpor na území České republiky a předkládá Komisi výroční zprávu,⁴)

d) vykonává kontrolu⁵) nad plněním pravomocných rozhodnutí o veřejné podpoře vydaných Úřadem podle právních předpisů platných před účinností tohoto zákona, a

e) rozhoduje o ukládání pokut podle tohoto zákona.

§ 4

Řízení před Komisí

Poskytovatelé jednají s Komisí v řízeních týkajících se oznámené veřejné podpory,⁶)protiprávní veřejné podpory,⁷)zneužití veřejné podpory,⁸)existujících režimů veřejné podpory,⁹)při šetření na místě¹⁰) a v souvislosti s oznámením rozhodnutí.¹¹)

§ 5

Poskytování informací vztahujících se k veřejným podporám

(1) Poskytovatel je povinen Úřadu předkládat

a) do 30. dubna kalendářního roku informace o veřejných podporách poskytnutých v předcházejícím kalendářním roce a o probíhajících programech veřejné podpory; podrobnosti o plnění této povinnosti stanoví prováděcí právní předpis,

b) do 10 dnů ode dne, kdy je podal, stejnopisy nebo kopie veškerých podání, které učinil v řízeních podle § 4, a stejnopisy nebo kopie veškerých podání a rozhodnutí v řízeních podle § 4, které mu byly doručeny, do 10 dnů od jejich doručení, a

c) veškeré další Úřadem vyžádané informace a dokumenty vztahující se k veřejné podpoře nebo k programům veřejné podpory ve lhůtě stanovené Úřadem. Lhůtu stanoví Úřad přiměřeně s ohledem na rozsah a dostupnost vyžádaných informací a dokumentů.

(2) Příjemce je povinen Úřadu na jeho písemné vyžádání ve stanovené lhůtě předložit veškeré dokumenty a jiné informace týkající se veřejné podpory; k identifikaci příjemce – fyzické osoby je Úřad oprávněn vyžadovat pouze sdělení údajů o jméně a příjmení příjemce, datu narození a adresy místa trvalého pobytu. Při stanovení lhůty postupuje Úřad podle odstavce 1 písm. c) obdobně.

(3) Poskytovatel a příjemce odpovídají za pravdivost, úplnost a správnost informací a dokumentů předkládaných Úřadu podle odstavce 1 nebo 2.

§ 6

Šetření prováděné Komisí

Provádí-li Komise na území České republiky šetření na místě,¹⁰)jsou poskytovatelé a příjemci povinni poskytnout Komisi a osobám jí pověřeným potřebnou součinnost.

§ 7

Postup při navracení veřejné podpory

(1) Rozhodne-li Komise o navrácení¹²) nebo o prozatímním navrácení¹³) veřejné podpory, je příjemce povinen poskytnutou veřejnou podporu vrátit, včetně úroků stanovených Komisí.

(2) Ke splnění povinnosti podle odstavce 1 poskytovatel příjemce neprodleně vyzve; nevyplývá-li lhůta k navrácení¹²) nebo prozatímnímu navrácení¹³) veřejné podpory z rozhodnutí Komise, poskytovatel ji zároveň ve výzvě stanoví. Po marném uplynutí lhůty k navrácení¹²) nebo prozatímnímu navrácení¹³) veřejné podpory podá poskytovatel proti příjemci žalobu u soudu.

(3) Pokud podléhá příjemce dozoru nebo dohledu podle zvláštního právního předpisu,¹⁴) informuje poskytovatel neprodleně o povinnosti poskytnutou veřejnou podporu vrátit i orgán, který dozor nebo dohled provádí.

§ 8

Sankce

(1) Úřad může uložit pokutu až do výše 1 % z poskytnuté veřejné podpory tomu, kdo neposkytne Úřadu informace a dokumenty podle § 5 odst. 1 nebo 2, či je poskytne nepravdivé nebo zkreslené nebo nesplní povinnosti podle § 6.

(2) Pokuta podle odstavce 1 může být uložena opakovaně. Při ukládání pokut Úřad přihlédne k závažnosti, případnému opakování a délce porušování zákonných povinností.

(3) Úřad pokutu neuloží, pokud osoba uvedená v odstavci 1 prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které na ní lze požadovat, aby porušení povinnosti zabránila.

(4) Pokutu podle odstavce 1 lze uložit do 1 roku od zjištění porušení povinnosti, nejpozději však do 3 let, kdy k porušení povinnosti došlo.

(5) Na řízení o uložení pokuty se vztahuje správní řád.

(6) Uložené pokuty vybírá a vymáhá Úřad postupem podle zvláštního právního předpisu upravujícího správu daní a poplatků.¹⁵) Výnos z pokut je příjmem státního rozpočtu.

§ 9

Zmocňovací ustanovení

Úřad stanoví prováděcím právním předpisem formu a obsah plnění informační povinnosti poskytovatelů podle § 5 odst. 1 písm. a).

§ 10

Přechodná ustanovení

(1) V řízeních o veřejné podpoře, která nebyla ukončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, Úřad rozhodne o zastavení řízení.

(2) Rozhodnutí vydaná do dne nabytí účinnosti tohoto zákona Úřadem podle zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, ve znění zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), zůstávají v platnosti. Dodržování podmínek stanovených těmito rozhodnutími, jakož i ukládání sankcí s tím související, se řídí dosavadními právními předpisy.